布阵“天空地网”,“三路”并进搭建全链条智能监管体系

  日期: 2024-03-27   访问:537次   作者:超图软件集团

自然资源“春日上新”系列文章为原创,版权归超图软件集团所有,转载请务必注明原始出处和作者。
dasda.jpg


  行业热点  

应对《自然资源数字化治理能力提升总体方案》(简称《总体方案》)提出的发展要求,为助力完成2024自然资源重点工作任务,超图软件集团策划推出为期1个月的“春日上新”系列文章13篇,为美丽中国数字化国土空间治理体系构建提供思路、策略和路径。

上一篇《要素保障全周期,多跨协同零距离!用途管制全新场景构建看这里》综合呈现构建土地、矿产、海域海岛全要素、全生命周期统一的国土空间用途管制场景关键举措。本篇为大家带来“春日上新”系列第10篇文章,解析全新督察执法场景构建要点。

微信图片_20240422101516.gif

“天空地网”下的全链条智能监管



《总体方案》提出要为自然资源全民所有者资产权益维护提供准确、智能的数据支撑和监管场景。督察执法场景作为权益维护场景的重要组成部分,在已有的《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》相关要求之上,《总体方案》进一步明确督察执法场景构建要加快推进打通与调查监测等场景的全链条监管,共享成果信息,综合在线分析研判和智慧决策。


微信图片_20240422101516.gif
自然资源督察执法数字化应用场景建设要点


对于如何构建自然资源督察执法数字化应用场景,《总体方案》给出了明确指导,在现有基础上聚焦以下几个维度进行提升:



业务融合更紧密,分析研判更智能




以问题为导向,深化技术与业务的有机融合,强化国土空间规划、耕地保护、资源开发利用、生态修复等自然资源业务场景中违法违规行为处置,推动人工智能等新一代信息技术在自然资源督察执法中的应用,整体提升综合分析研判能力,为构建全链条自然资源监管监测体系提供算力支撑。



信息共享更开放,协同处置更高效




聚焦国家自然资源督察工作需求,融合各类信息,增强信息分析挖掘,支持日常督察、例行督察、专项督察工作,实现各业务应用相互关联,各管理层级信息贯通,构建网络化协同运行的督察监管信息化体系。



覆盖范围更全面,监管链条更完善




完善反映违法线索核实、日常巡查、卫片执法、案件查处、重大专项等业务的信息化功能,打通调查监测、变更调查、综合执法业务链条,丰富违法违规线索发现手段,实现统一变化发现、统一线索分析、统一核查举证,构建从发现到分析到处置的全链条自然资源违法违规信息监测监管体系。


微信图片_20240422101516.gif
“三路”并进,搭建全链条智能监管体系


结合《总体方案》中关于构建督察执法数字化应用场景的具体要求,需要从“监测能力升维、业务全链贯通、场景敏捷响应”三个方面升维构建“天空地网”下的全链条智能监管体系,实现对自然资源违法行为的整体智能监管。

1.png

图1 “天空地网”下的全链条智能监管体系


01
监测能力升维:从单一要素检测到行为智能判别

基于一体化、实时化和精准化的“天空地网”感知体系,以进一步提升态势感知理解能力、综合分析研判能力为目标,构建从单一要素检测到行为智能判别的智能监测体系。

面向耕地、建设用地、矿产资源等不同的自然资源要素监管诉求,形成以多源高分辨率影像、高时效性高精度的无人机航拍数据、铁塔数据为来源的海量谱系化的样本数据库,建立具备空间变化识别和时序理解能力的自然资源行业大模型,同时构建集自动巡查、自动识别、自动定位、自动分析、自动预警、高效处置为一体的AI预警流程。

目前,超图软件已经积累了百万余张影像样本数据,建立了基于深度学习的多样化时空判别模型,实现了30多种对象的智能识别,精度高达95%,且融入多模型集成的混合尺度靶向目标检测与过滤技术,实现对监控区域内各类疑似违法建设行为的自动识别,智能预警。

2.png

图2“天空地网”智能监测体系


02
业务全链贯通:从业务碎片化到监测执法督察一体化

统筹土地、矿产、测绘、海洋等各类违法违规问题,打通从发现监测、变更调查、综合执法业务链条,实现统一变化发现、统一线索分析、统一核查举证、统一协同处置,构建从发现到分析到处置的全链条自然资源违法违规信息监测监管体系。

统一变化发现。面向不同来源的线索信息,建立线索推送与接收协作模式,实现对自然资源违法行为线索发现的标准化和规范化管理;

统一线索分析。打通执法关联业务系统,通过时空关联分析自动获取与智能分析线索相关信息,辅助合规性认定;

统一核查举证。通过移动执法APP立即下发或定时下发的方式,将巡查任务统一指派至对应网格员进行核查举证,与智能监管系统、执法系统无缝衔接;

统一协同处置。基于标准化的处理流程,将违法案件按类型自动分发至责任部门,内部联动市局与区局、外部联动综合执法、农业农村等多个部门,线上共同处置,及时共享处置进度,确保案件处置科学、规范、及时。

3.png

图3 案件线索分析


03
场景敏捷响应:从要素综合监管到多场景精细化服务

面对复杂多变的应用场景,以场景为驱动,基于“AI识别+空间定位+业务数据”核心逻辑构建的多样化时空判别模型,通过微服务拆分组合,实现对多样化应用场景的灵活扩展、迅速响应,满足用户对破坏耕地、耕地非粮化、卫片执法、建设用地跟踪管理、应急管理等众多场景的实时化智能监管需求。例如

非农化监测。针对非法占用耕地、乱堆乱放行为以及破坏耕地等行为进行智能识别和实时预警;

非粮化监管。主要针对在耕地范围内种植林木、挖湖造景、非法取土等行为,实现视频监控与永久基本农田管理相融合,确保基本农田安全;

批后监管。主要对提前开工行为进行监测,通过关联用地报批、土地供应等信息,判断是否存在未供即用的违法违规行为;

供后跟踪管理。主要是根据合同履约的批供范围、开竣工时间,关联用地报批、土地供应信息,监测是否存在超范围建设、未按时开竣工等情况;

重点项目监管。针对重点项目或重点区域的定制化监控巡查,能够实时监控重点项目的当前进度,保障重点项目的监管成效。

未标题-1.jpg

构建基于“天空地网”智能监测手段的全链条监管体系,有效解决了业务融合智能研判、信息共享高效协同、全链覆盖闭环监管的业务诉求,实现了监管模式从静态向动态、监测手段从人工向智能、过程控制从平面向立体、业务要素从单一向综合、重事后查处向事前防范的“五大转变”。超图软件后续将进一步深化拓展系统应用,继续探索、不断完善,为形成更加科学高效的执法智能监管工作机制和应用场景贡献一份力量。

自然资源“春日上新”系列文章为原创,版权归超图软件集团所有,转载请务必注明原始出处和作者。


作者 | 自然资源营销工程团队  沈姚鑫 蒋益娟
编辑 | 杜华西
审核 | 罗亚 吴晓燕
审签 | 陆佳

联系我们
  • 电话 010-59896075/6078
  • 传真
  • 地址 北京市朝阳区酒仙桥北路甲10号院107楼六层
Copyright © 2022 北京世纪安图数码科技发展有限责任公司 京ICP备05016160号-1 京公网安备11010802039344